“要致富，先通路。”高速公路是国家基础产业和经济发展的先行产业，对于促进地方经济发展和方便人民群众出行意义重大。对于正成长为全球知名的基础设施综合投资运营商的葛洲坝集团来说，高速公路也已逐步成为投资板块的重要支柱。

　　在拥有运营大广北、襄荆和内遂三条高速公路的基础上，葛洲坝集团正积极通过投资与并购手段，快速壮大高速公路业务规模。

　　今年7月，葛洲坝集团设立公路运营公司，着力打造具有核心竞争力、国内一流的高速公路运营公司。在公路运营公司满3个月之际，记者专访了葛洲坝公路运营公司董事长冷向阳，请他介绍一下当前公路运营公司现状及今后发展思路、举措。

　　记者：公路运营公司作为葛洲坝集团新设立的一家专业化公司，备受各方关注，请您介绍一下公司组建工作进展。

　　冷向阳：组建成立公路公司，是葛洲坝集团着眼交通领域长远发展，深化管理体制改革，加强公路业务专业化运营的重要战略举措。7月27日，筹备组宣布成立后，筹备组成员迅速就位，并立即召开筹备组工作会，分别成立7个工作组，明确了任务分工和工作目标。每周定期召开筹备组工作会议，协调督促落实每一阶段的筹建工作。10月初公司顺利完成工商注册，组建方案也正在报批中。

　　在筹建工作中，我们在集团主要领导指导下，深入研究了公路运营公司的委托运营模式、管理关系、组织机构设置和定编定员定岗方案，内部对组建方案进行反复研讨论证，并经过集团有关部门多次审查；分批组织学习考察了三公司的总部建设与激励约束机制、水泥公司的混合所有制管控模式、山东高速的智能化运营与人力资源管理经验，与集团和行业内先进单位进行对标，为最终形成最优化的组建方案做了充分准备。

　　记者：公路运营公司当前及下一阶段着力推进的重点工作有哪些？请介绍一下。

　　冷向阳：当前主要工作还是坚持公司筹建和生产经营两不误、两促进。一方面争取12月底前后正式挂牌，并从各个方面为正式运营积极准备；另一方面，即将进入年末，面对雨雪冰冻天气，提前部署安排，做好应急物资、设备贮备。积极备战春运，确保春运安全运营，树立葛洲坝高速良好的社会形象。
　　下一阶段，公路运营公司将着力抓好以下三个方面重点工作：

　　第一、按照组建方案，尽快搭建管理架构，完成部门设置和定编定岗定员。按照强总部原则，配齐配强管理团队，打造高端专业的人才队伍。

　　第二、建立完善企业法人治理结构体系，按照现代企业制度的职权框架，建立以“五大会议”为主体的决策体系和分级授权体系，并全面梳理决策事项清单。按照现代企业治理模式，建立“权力制衡、权责清晰、决策科学、程序严谨、运行高效、监督独立”的治理体系和运行机制。

　　第三、优化完善标准化体系。标准化管理体系是经过高速公路板块长期运营，摸索建立的一套可复制、标准化的运营管理模板，是多年管理经验的积累，也凝聚着葛洲坝高速公路管理人员的集体智慧。下一步，将根据公司制运作模式，进一步优化完善标准化体系，并与集团管理体系全面接轨。推动流程再造，大力推行管理制度化、制度流程化、流程表单化。

　　记者：葛洲坝集团在高速公路“集约化、标准化、专业化、智能化”经营管理方面做出了积极探索。下一步，公路运营公司将坚持什么样的改革方向？在提升管理水平和经济效益方面，将采取哪些举措？

　　冷向阳：公路运营公司将坚定不移地贯彻集团《指导意见》和“结构调整、转型升级、改革创新、科技进步”的发展思路，以“集约化、标准化、专业化、智能化”为导向，打造具有核心竞争力、一流的公路运营公司，做大做强做专做优公路板块。接下来，在提质增效方面，将采取以下措施：

　　一是深化集约化、精细化成本管理，强化总部管控，建立全面预算管理体系，严控成本。统筹税收策划，结合“营改增”税制改革，整体研究并积极争取项目公司的税收优惠政策，例如可积极争取高新企业所得税减免政策。积极探索资产证劵化，置换项目公司负债，降低财务成本。

　　二是大力推进科技创新。科技创新是企业提质增效的重要手段。下一步将对前期项目建设、运营管理、四新技术进行全面总结，为今后投资并购和运营管理提供指导。利用国家政策导向，加快发展绿色环保养护工艺，重点推广沥青混凝土钢渣集料等成熟技术，降低养护成本。推行智能化高速公路运营管理，充分发挥养护管理系统作用，完善养护决策支撑体系。加强移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术的研究，提高管理效率和服务水平。

　　三是注重人才队伍建设。将立足新起点、新目标、新要求、新高度，对人力资源进行统筹规划，加强人才培训，优化人才结构，提升人员素质，为公司发展提供强有力的人才保障。

　　记者：战略是解决企业长远发展的关键性问题，也是企业家面对的一个重要课题。请您谈一下您对公路运营公司发展战略的思考和规划。

　　冷向阳：战略规划对于企业至关重要，是企业发展的顶层设计和总体蓝图，引领着公司的长远发展。

　　当前，国家正对《收费公路管理条例》、《公路法》进行修订，改扩建可增加经营期、政策性减免出台补偿机制有望实施。一带一路、京津冀、长江经济带等战略的深入实施，为集团在公路交通领域提供了新的发展机会，也为公司创造了广阔的发展空间。另一方面，国家正在推行高速公路收费标准与运营服务质量评价挂钩机制，也对高速公路运营管理工作带来了新的考验。

　　目前，公路运营公司的初步战略定位和发展目标是：以“集约化、专业化、标准化、智能化”为导向，打造具有核心竞争力的一流公路运营管理公司。力争提前实现“三年后运营管理高速公路总里程达到1500公里”的宏伟目标。

　　记者：当前，国内公路运营企业很多，实力强弱不一。新成立的葛洲坝公路运营公司将采取哪些举措赶超行业标杆？

　　冷向阳：葛洲坝公路板块历经多年发展和改革创新，已经形成特有的竞争优势，例如在成本管控、标准化管理、科技创新方面在行业处于领先地位，但在工程建设管理、企业文化建设、智能运营、产业多元化发展方面，不可否认，与山东高速、重庆高速等先进高速公路企业相比，还存在一定差距。下一步，主要是巩固优势，弥补短板：

　　一是继续加强成本管理，全面推行标准化体系，进一步做强管理，并形成独具葛洲坝特色的管理文化，不断巩固我们在管理上的优势。

　　二是加大科技创新力度，抢占技术制高点，进一步推动科技进步和业务升级。

　　三是按照聂凯董事长提出的“高端、大气、上档次”总体要求，建设独具葛洲坝特色的高速公路运营管理体系，树立全新的葛洲坝高速品牌形象。

　　记者：在2016年葛洲坝集团“两会”上，《董事长工作报告》提出，将加大在高速公路等领域的投资并购力度，迅速做大规模。公路运营公司为此做了哪些准备工作？在推进品牌管理或打造葛洲坝高速品牌上，有什么样规划？

　　冷向阳：2016年我们在投资公司的委托下，大力开展了高速公路投资并购，取得了实质性突破。全年跟踪了7个并购项目及2个新建项目。全年在集团立项5个，立项金额175亿元。下一步，将继续配合投资公司跟踪重点项目，争取更多项目落地。

　　高速公路作为一个大众服务行业，其品牌效应对引导交通流量，营造良好的投资、运营环境，有着重要影响。公路运营公司高度重视葛洲坝高速品牌的升级和传播，将重点聚焦这三个方面：

　　一是对原先各项目分散的品牌进行整合，统一打造葛洲坝公路品牌。深挖葛洲坝高速品牌内涵和外延，培育具有葛洲坝独特基因的品牌文化，增加品牌的附加值；

　　二是大力推进品牌升级，营造“平安、畅通、和谐”的文化特质，借助外力外脑，统一构建高端大气的葛洲坝高速品牌形象和独特的文化体系；

　　三是全方位加大宣传力度，拓展宣传平台，与大型主流媒体建立广泛合作，利用新旧媒体矩阵，在行业内外积极推介葛洲坝高速，提升葛洲坝高速的知名度和美誉度。